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重击!国会否决光伏ITC延期

  美国太阳能产业协会(SEIA)一直在致力游说国会和白宫能延长太阳能ITC(税收减免)政策。然而,从昨天获得的最新信息表明,美国的光伏税收减免ITC政策未能通过美国国会和白宫和预算。未被通过的还有储能,但风能却意外地获得继续延长ITC。

  2004年美国通过了太阳能ITC政策(30%投资税收抵免),有效期被确定为8年,2016年12月31日到期后美国太阳能税收减免将从当前的30%下降至26%,到2021年,将进一步降至22%。到2022年,大型公共事业项目和商业项目抵免额将10%,住宅项目将不会获得税收抵免。

  但在2016年,经过SEIA的努力,国会将30%的ITC政策延期一年,之后又延期两年。因此自2020年1月1日起,ITC的税收减免将开始逐渐下降。

  而SEIA今年一直致力于将30%的ITC再延期一年,然而这一次美国国会和白宫未能就将太阳能投资税收抵免(ITC)的延期纳入年底税收方案达成共识。

  这意味着该ITC下调将从10天后正式开始。

  ITC的变化

  SEIA,一直在努力

  美国光伏行业协会(SEIA)是光伏ITC最坚定的支持者。为说服国会同意将ITC的延期至2020年1月1日以后,SEIA带领全美相关企业和组织做出了广泛的努力,其中包括数千企业的联名上书,231个城市市长请愿,以及集会游行等。SEIA坚定地认为,站在促进行业发展的角度上,为了美国的经济、环境、国家安全,美国政府应当将联邦税法再延长五年。

  SEIA主席Abigail Ross Hopper女士在集会上

  SEIA还发布了《美国201关税对美国光伏市场损失调查报告》,认为美国不正确的关税政策导致了:10.5GW合同取消,62000个工作岗位消失。

  对SEIA如此坚定地反对太阳能关税,支持ITC,美国部分右翼团体认为SEIA就是:

  “寻求摧毁美国太阳能制造业工作机会的中国光伏企业松散联盟”

  不好意思,光伏测试网TestPV公众号的粉丝留言也是这么形容的:

  2.png美国光伏行业协会是不是表演得有点过啊,又是游行集会,又是联名上书,又是调查报告,怕是引起国会和白宫的反感了

  TestPV的专家分析

  TestPV公众号也邀请了行业专家发表他们的分析。有观点认为,国会没有延期ITC的的原因有很多。

  首先,太阳能税收抵免ITC激励措施是基于税收利益而非技术优势做出决策,从而扭曲了税收法规。一些人表示,法规应该保持中立,以便做出最经济有效的决策。

  此外,也有分析认为太阳能税收减免政策的最初目标是鼓励新兴技术,而美国近年来光伏装机的增长表明,这一目标已经实现。

  也有部分美国太阳能支持者也同意,光伏技术已经足够成熟,可以不依赖政策而独立发展。

  也有人认为,这是对美国国际贸易法庭否决USTR撤销双面组件豁免201关税的报复。

  此外,尽管没有批准太阳能ITC政策,但更大规模的清洁能源鼓励政策正在计划中。

  不管如何,太阳能ITC政策未被延期已经是板上钉钉,SEIA执行主席Ross Hopper女士表示:“国会提出了庞大的政府支出法案,却没有扩大历史上最成功的清洁能源税收政策之一,即太阳能投资税收抵免政策,我对这次错过的机会来感到失望。”